新華社北京2月10日電 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“完善社會(huì)治理政策和法律法規(guī)體系?！边@是把社會(huì)治理放在全面依法治國(guó)大局中謀劃推進(jìn)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，為社會(huì)治理提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性制度保障的重大部署。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善社會(huì)治理工作體制機(jī)制，社會(huì)治理效能不斷增強(qiáng)。組建中央社會(huì)工作部，在省、市、縣級(jí)黨委組建社會(huì)工作部門(mén)，社會(huì)工作體制機(jī)制不斷健全。但同時(shí)要看到，我國(guó)社會(huì)治理體系還不完善，特別是相關(guān)政策和法律法規(guī)還不健全，需要抓緊補(bǔ)上這塊短板。首先，完善社會(huì)治理政策和法律法規(guī)體系，是完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的必然要求。社會(huì)治理的主體涉及各類(lèi)組織、各類(lèi)群體，社會(huì)治理的活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各領(lǐng)域各方面，必須通過(guò)健全政策和法律法規(guī)體系，規(guī)范各類(lèi)主體行為和各類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展。其次，完善社會(huì)治理政策和法律法規(guī)體系，是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序的必然要求。當(dāng)前，社會(huì)各類(lèi)組織、各類(lèi)群體構(gòu)成越來(lái)越多樣，價(jià)值取向和利益訴求越來(lái)越多元。必須通過(guò)健全政策和法律法規(guī)體系，依法保障各類(lèi)主體合法權(quán)益，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。再者，完善社會(huì)治理政策和法律法規(guī)體系，是提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的必然要求。提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。無(wú)論是組織社會(huì)力量有序參與社會(huì)治理，還是提高社會(huì)治理的智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，都離不開(kāi)有力的政策支持和完善的法律法規(guī)體系支撐。
完善社會(huì)治理政策和法律法規(guī)體系，必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體參與社會(huì)治理積極性、規(guī)范各類(lèi)社會(huì)治理活動(dòng)、調(diào)整各類(lèi)利益關(guān)系、化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)矛盾，從政策制度、體制機(jī)制上作出部署安排，更好發(fā)揮政策和法律法規(guī)對(duì)于社會(huì)治理的引領(lǐng)和保障作用。
第一，推動(dòng)社會(huì)治理政策和法律法規(guī)系統(tǒng)完備。建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用的政策和法律法規(guī)體系。一方面，健全社會(huì)治理領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)，制定完善有關(guān)條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則和細(xì)則，為加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)提供政策法規(guī)保障。另一方面，健全社會(huì)治理領(lǐng)域國(guó)家法律，制定完善有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，讓社會(huì)治理各類(lèi)活動(dòng)在法治軌道上有序開(kāi)展。當(dāng)前，要抓緊研究存在政策法規(guī)空白的事項(xiàng)，圍繞基層治理、社會(huì)組織管理、新就業(yè)群體權(quán)益保障、志愿服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷健全相關(guān)政策和法律法規(guī)。
第二，推動(dòng)社會(huì)治理政策和法律法規(guī)銜接配套。要著眼社會(huì)治理現(xiàn)代化的形勢(shì)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃社會(huì)治理政策和法律法規(guī)。對(duì)于已有的政策和法律法規(guī)，根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)及時(shí)修訂完善，特別是注意聽(tīng)取基層干部群眾反映，了解具體落實(shí)情況，適時(shí)調(diào)整完善；對(duì)于需要新制定的政策和法律法規(guī)，做好充分的前期調(diào)研，與現(xiàn)有法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”；對(duì)于涉及不同部門(mén)職責(zé)的政策和法律法規(guī)，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)一致，把制定過(guò)程作為集中各方智慧、反映各方訴求、凝聚各方共識(shí)的過(guò)程。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐探索，認(rèn)真總結(jié)新時(shí)代社會(huì)治理實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為政策和法律法規(guī)。
第三，推動(dòng)社會(huì)治理政策和法律法規(guī)運(yùn)行有效。加強(qiáng)政策宣傳解讀，積極開(kāi)展面向基層、面向群眾的對(duì)象化、互動(dòng)化宣講活動(dòng)，提高政策和法律法規(guī)的知曉度、普及率，形成良好社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，健全實(shí)施監(jiān)督、成效評(píng)估等制度，將法規(guī)制度執(zhí)行情況作為督促檢查、巡視巡察等重要內(nèi)容，推動(dòng)政策和法律法規(guī)的落地落實(shí)。同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)治理涵蓋領(lǐng)域廣、涉及部門(mén)多的特點(diǎn)和實(shí)際，建立完善相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的工作統(tǒng)籌，整體推進(jìn)社會(huì)治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。把社會(huì)治理政策和法律法規(guī)作為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、能力培養(yǎng)的重要內(nèi)容，提高黨員、干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)治理領(lǐng)域矛盾和問(wèn)題的能力。
1 如何認(rèn)識(shí)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就 2025-11-18
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6 如何理解到二〇三五年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平 2025-11-22
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11 如何理解實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng) 2025-11-27
12 為什么要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃 2025-11-29
13 為什么要全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破 2025-11-29
14 為什么要強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向 2025-11-30
15 怎樣理解完善區(qū)域創(chuàng)新體系 2025-12-01
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17 促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)需要把握哪些重點(diǎn) 2025-12-03
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19 怎樣理解促進(jìn)人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 2025-12-05
20 為什么要全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng) 2025-12-06
21 怎樣理解堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合 2025-12-07
22 怎樣理解投資于物和投資于人緊密結(jié)合 2025-12-08
23 怎樣理解合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重 2025-12-09
24 怎樣理解保持投資合理增長(zhǎng)，提高投資效益 2025-12-10
25 怎樣理解形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序 2025-12-11
26 怎樣理解健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn) 2025-12-12
27 為什么要推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展 2025-12-13
28 如何理解加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督 2025-12-14
29 怎樣理解推進(jìn)全國(guó)行政事業(yè)單位存量國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活共享 2025-12-15
30 如何理解依法有效盤(pán)活被查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn) 2025-12-16
31 怎樣理解促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 2025-12-17
32 如何理解增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性 2025-12-18
33 怎樣理解加快構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制 2025-12-19
34 如何理解大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融 2025-12-20
35 怎樣理解穩(wěn)步發(fā)展期貨、衍生品和資產(chǎn)證券化 2025-12-21
36 怎樣理解積極擴(kuò)大自主開(kāi)放 2025-12-22
37 如何理解加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程 2025-12-23
38 為什么要推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展 2025-12-24
39 如何理解創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易 2025-12-25
40 怎樣理解引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局 2025-12-26
41 如何理解高質(zhì)量共建“一帶一路” 2025-12-27
42 如何理解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色 2025-12-28
43 如何理解把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè) 2025-12-29
44 如何理解分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 2025-12-30
45 如何理解統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制 2026-01-01
46 如何理解促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展 2026-01-02
47 如何理解細(xì)化明確特殊功能區(qū) 2026-01-03
48 為什么要實(shí)行統(tǒng)籌存量和增量綜合供地 2026-01-04
49 如何理解加快城市群一體化和都市圈同城化 2026-01-05
50 如何理解推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 2026-01-06
51 怎樣理解發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操的作用 2026-01-08
52 為什么要提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力 2026-01-08
53 如何理解繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝 2026-01-09
54 實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)需要把握哪些重點(diǎn) 2026-01-10
55 如何理解推進(jìn)文化和科技融合 2026-01-11
56 如何理解大力發(fā)展文化旅游業(yè) 2026-01-12
57 全面提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)需要把握哪些重點(diǎn) 2026-01-14
58 怎樣理解暢通社會(huì)流動(dòng)渠道 2026-01-14
59 如何理解構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式 2026-01-15
60 如何理解著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾 2026-01-16
61 如何理解推動(dòng)形成橄欖型分配格局 2026-01-17
62 怎樣理解實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程 2026-01-18
63 為什么要建立健全職業(yè)傷害保障制度 2026-01-19
64 如何理解健全社?；痖L(zhǎng)效籌集、統(tǒng)籌調(diào)劑、保值增值和安全監(jiān)管機(jī)制 2026-01-20
65 為什么要建立健全基本殯葬服務(wù)制度 2026-01-21
66 如何理解建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子” 2026-01-22
67 如何理解健全健康促進(jìn)政策制度體系 2026-01-23
68 怎樣理解加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障 2026-01-24
69 怎樣理解健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制 2026-01-25
70 如何理解實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程 2026-01-26
71 如何理解發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù) 2026-01-27
72 如何理解發(fā)展醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù) 2026-01-28
73 如何理解擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給 2026-01-29
74 怎樣理解穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 2026-01-30
75 為什么要實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng) 2026-01-31
76 怎樣理解開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估 2026-02-01
77 為什么要建設(shè)能源強(qiáng)國(guó) 2026-02-02
78 如何理解加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè) 2026-02-03
79 怎樣理解推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰 2026-02-04
80 如何理解發(fā)展分布式能源 2026-02-05
81 深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控需要把握哪些重點(diǎn) 2026-02-06
82 如何理解持續(xù)建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū) 2026-02-07
83 落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制主要有哪些要求 2026-02-08
84 如何理解鍛造實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的國(guó)家安全能力 2026-02-09
85 怎樣理解完善社會(huì)治理政策和法律法規(guī)體系 2026-02-10
